监督方式立体化 抓早抓小重日常
——中铁建设集团物资公司纪委提升监督质效侧记
  时间:2020-06-22  点击量:   
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在全面从严治党不断深入、党风廉政建设日益深化的大背景下,企业纪委日常监督范围更加广泛。如何让有限的力量发挥出最佳效果?中铁建设物资公司纪委不断探索日常监督新方式,以民主监督、远程监督、预防性监督、嵌入式监督为抓手,全面提升监督质效。

加强民主监督 职务消费“栏上贴”

领导干部职务消费是监督关键岗位人员执行中央“八项规定”精神,反对“四风”的重要内容。该公司纪委支持党委履行主体责任,以“党务公开”为抓手,推进领导干部日常公务消费公示,督促财务部定期将统计结果上报党委。党委每季度对中层以上人员的交通费、住宿费、招待费进行栏上公示,内容包括交通工具等级、住宿酒店名称、招待对象及金额等详细信息。通过“栏上贴、网上晒”的方式,公开晒廉,广泛接受群众监督。“党务公开”的持续开展,促进了勤俭节约廉洁文化的逐渐形成,该公司领导干部职务消费始终保持较低水平。

开启远程监督 公车管理“手机查”

在疫情防控常态化背景下,该公司纪委探索远程监督新模式,通过在“钉钉”软件中设置专门的“公车封存登记”功能,加强节日公车管控。“钉钉”软件中的照片可同时显示车辆公里数、拍摄时间和精准定位,通过节前节后照片对比核对节日期间车辆是否违规使用。这一监督方式打破了时间、地域和疫情的限制,为防止公车私用做出了有益尝试。同时,该公司纪委还下发了监督建议书,要求办公室完善公车管理处罚制度,定期通报公车使用情况,督促管理部门发挥好监督作用。 

强化预防性监督 专项整治“堵源头”

2019年,该公司纪委在中国铁建纪委统一开展的“领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来专项整治”检查中,查处一名中层管理干部违规经商办企业行为。为巩固治理成果,做到源头治理,他们突出预防性监督。对涉及资源引入的采购、销售、储运3个部门下发监督建议书,要求3个部门健全管理办法,完善引进流程,在供应商、客户、运输单位引入时必须检查法人、股东的身份情况,严把准入关口,在抓早抓小、防微杜渐上担当,杜绝违纪违法行为的发生。 

探索“嵌入式”监督 检查手段“信息化” 

物资公司纪委充分挖掘信息系统强大的监控功能,根据日常监督发现的风险点,注重与信息部门沟通,提出完善信息系统功能的建议,将廉洁风险防控嵌入信息系统业务操作全过程。几年来,他们针对授权审批、网上招标竞价、账期控制等方面提出建议,实现了信息系统从经营决策、合同审批,到预警提示、防伪控制等多项廉洁风险防控功能。在授权控制方面,实现了决策权、执行权、监督权的分立,每名员工均要通过密码进入、身份识别,根据每个人职责分别设置审批权限,业务实行双人审核,加强权力制约;实现了网上招标竞价,每天定时发布招标公告进行网上竞价,在规定时间内低价中标自动生成,防止人为操作;实现了逾期利息自动统计,针对减免利息的情况,业务人员必须写明理由,多重审核才能通过,减小自由裁量空间;实现了重要数据自动比对,单据间关键数据逻辑出现错误时,系统自动预警提示,并阻止业务进行;实现了单据防伪,对采购订单、发货单、出库单等增加了水印防伪,二维码识别显示关键单据内容,利用先进的信息化工具为订货、发货、对账等环节加上双重保险。

为深化运用监督执纪“四种形态”,持续强化不敢、知止的氛围,提高各部门对纪委监督建议的重视程度,2020年该公司纪委将把每部门下发《监督建议书》的数量作为过程绩效考核的重要内容,超过一定数量的部门将在考核中被扣分,强化纪委日常监督的严肃性和重要性。

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